致国防委员会各委员⁵⁹

　　2月1日

　　铁路运输情况十分严重。粮食已经运不来了。必须采取非常措施才能挽救危局。这两个月（2―3月）必须实行下列办法（并且要寻求其他一些类似的适当的办法）：

　　一、减少非运输部门工作人员的口粮；增加运输部门工作人员的口粮。

　　即使还要死几千人，但国家将能得救。

　　二、在这两个月内，除粮食人民委员部和军事委员部外，把所有部门四分之三的负责工作人员都调到铁路运输部门和铁路修理部门去。在这两个月内，相应地停止其他人民委员部的工作（或减少工作十分之九）。

　　三、在铁路线两旁30―50俄里的地区以内实行戒严，以动员清扫线路，并把一切有关省份的县、乡执行委员会四分之三的负责工作人员调到这个地区的各个乡去进行工作。