在1865年7月25日中央委员会全体会议上修改和通过的
常务委员会关于代表大会和代表会议的报告⁴⁵⁸

　　鉴于我们的法国和瑞士通讯员们迫切要求中央委员会着手履行在协会成立时交给它的任务——今年在布鲁塞尔召开代表大会，以便讨论欧洲无产者共同关心的问题，常务委员会在全面地研究了这一问题之后，现在将下列建议提交你们批准：

　　1.由于目前不可能在布鲁塞尔或伦敦召开代表大会，我们建议不召开代表大会而在伦敦召开代表会议，代表会议的召开日期定于9月25日，星期一。

　　2.在大陆和英国的同情我们事业的报纸上发表如下声明：

　　“国际工人协会中央委员会通知：由于下列三个原因，决定延期在布鲁塞尔或任何其他地方召开全协会代表大会：

　　第一，因为中央委员会确信召开一个人数不多的、由大陆上协会的几个主要分部的代表参加的预备性的代表会议来讨论应向即将举行的代表大会提出的议程是适宜的；

　　第二，因为工人阶级的精力和注意力在英国已完全被选举改革运动、议会选举和工业展览所吸引，而在法国，又完全被罢工所吸引，以致协会没有能够充分得到发展；

　　第三，因为比利时议会今年通过了外侨法，这个法律阻碍协会在比利时首都召开代表大会并且排除了在那里召开代表会议的任何可能性。”

　　3.代表会议的组成应当是：邀请每个中央理事会派代表2人，另外，再由里昂派代表2人。代表的旅费由代表所属的分部负担，在伦敦的费用则由中央委员会支付。

　　4.至于这些经费的来源问题，公民荣克向常务委员会提出了慷慨的建议，他准备负担瑞士代表的伙食和住宿费用。其他费用，常务委员会建议：

　　第一，中央委员会委员明年的会费在9月即代表会议开幕前缴纳；

　　第二，委托总书记号召已经加入协会的团体的书记们加紧发展个人会员以弥补代表会议的费用；

　　第三，建议中央委员会委员领取一些会员证来发展会员，先以现金向委员会交付会员证费用，以后随会员的发展再不断偿还自己这笔支出。

　　5.委员会建议中央委员会通过如下议程，并将它提交代表会议讨论。

　　需要中央委员会修改和通过的议程如下：

　　（1）有关代表大会的问题。

　　（2）有关协会组织的问题。

　　（3）在协会帮助下在一些国家实现劳资斗争中的统一行动的问题。

　　（4）工会——工会的过去、现在和将来。

　　（5）合作劳动。

　　（6）直接税和间接税。

　　（7）缩短工作日。

　　（8）女工和童工。

　　（9）俄国佬对欧洲的威胁以及恢复独立和统一的波兰。

　　（10）常备军；它对生产者阶级利益的影响。

　　6.代表会议的代表们的预备会议将同常务委员会联合举行，而决定性会议则同中央委员会联合举行。

　　7.9月28日举行晚会庆祝下列三件事：第一，协会成立周年纪念；第二，大陆代表的来到；第三，美国联邦制和自由劳动的胜利。

　　晚会节目包括同志式的茶会、祝词、座谈和舞会。