就党的第十一次代表大会政治报告提纲
给维·米·莫洛托夫并转俄共（布）中央全会的信⁵⁵

　　1922年3月23日

莫洛托夫同志：

　　请您转告中央全会：

　　1.我向全会请病假（我不能出席全会会议，也不能在代表大会上作报告）；

　　2.如果需要我出席全会说明下列报告提纲，那我一定出席，并在接到通知后两三小时内到会。

　　3.我设想的中央在代表大会上的政治报告提纲如下：

　　基本上重复1922年3月6日在五金工人代表大会上的讲话^FN1内容，有几点要加以发挥。稍微谈谈热那亚。较详细地谈谈新经济政策和“国家资本主义”这个概念。

　　暂停退却（经济上的）和重新部署力量的任务。资产阶级对我们的警告，他们通过路标转换派乌斯特里亚洛夫之口说，新经济政策不是“策略”，而是布尔什维主义的“演变”。⁵⁶

　　我们所缺少的主要的东西是文化，是管理的本领。举几个小例子来说明这一点。新经济政策在经济上和政治上都充分保证我们有可能建立社会主义经济的基础。问题“只”在于无产阶级及其先锋队的文化力量。

　　谈谈我国革命已经取得的不可剥夺的成就和尚未完成的任务。

　　武装干涉的可能性。财政危机的危险。利用“喘息时机”，把工作重心集中在挑选人才和检查实际执行情况上。

　　着手执行的任务之巨大同物质、文化之贫乏这两者极不协调。

　　报告中还要谈到人民委员会和劳动国防委员会两位副主席的作用、1922年1月底以来我同亚·德·瞿鲁巴谈这个问题的通信⁵⁷、我们三人（加上李可夫）现正在拟订的能深入检查执行情况的新的工作安排的条例。^FN2

　　使人民委员会摆脱琐碎事务；更明确地划分它同劳动国防委员会⁵⁸、小人民委员会的职责。吸收领导同志即人民委员参加人民委员会，而不是仅仅有他们的副手参加，以提高它的威信。

　　因此并根据加里宁同志的屡次口头声明以及随信附上的叶努基泽同志的书面报告⁵⁹，以中央委员会的名义提请代表大会批准上述提纲，同意召开会期较长的全俄中央执行委员会常会，来研究立法方面的一些基本问题并经常地监督各人民委员部和人民委员会的工作。

　　最后，必须十分明确地划分党（及其中央）和苏维埃政权的职责；提高苏维埃工作人员和苏维埃机关的责任心和独立负责精神，党的任务则是对所有国家机关的工作进行总的领导，不是象目前那样进行过分频繁的、不正常的、往往是琐碎的干预。

　　草拟相应的决议案，提交党代表大会批准。⁶⁰

　　4.请中央全会指定一名中央的补充报告人：因为我的报告太一般，而且我能否作报告，自己还没有绝对的把握，更主要的是我脱离政治局的日常工作已有好几个月了。⁶¹

　　致共产主义敬礼！

列宁